Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, утверждаются ежегодно.
Рекомендации являются стратегическим ориентиром для формирования заработной платы десятков миллионов работников бюджетного сектора - учителей, врачей, работников культуры и социальной защиты.
Российская трёхсторонняя комиссия подготовила единые рекомендации по оплате труда на 2026 год в соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ и установила единые подходы к регулированию зарплаты в организациях бюджетной сферы.
Среди принципов формирования систем оплаты труда названы, в частности, недопущение ухудшения условий и снижения размеров оплаты труда по сравнению с гарантиями трудового законодательства. Там же указан ориентир на повышение реального содержания заработной платы, включая индексацию. Отдельно оговорено требование о недопущении снижения уровня заработной платы, достигнутого в 2025 году.
В итоговую редакцию Единых рекомендаций были внесены ключевые предложения профсоюзов. Среди них: положения, учитывающие повышение заработной платы в связи с ростом минимального размера оплаты труда, рекомендации о выплатах за наставничество, а также специальный раздел, посвящённый оплате труда работников дорожного хозяйства и другие.
Для ряда сфер в рекомендациях содержаться установки по доле выплат по окладам (должностным окладам) и ставкам заработной платы в структуре оплаты труда (с оговорками о составе учитываемых выплат).
Речь именно о рекомендациях, а не об обязательных нормах. Так, к примеру, в образовании необходимо направлять не менее 70% фонда оплаты труда на установление окладов (должностных окладов) и ставок заработной платы (с оговорками по составу исключаемых выплат), в здравоохранении - обеспечивать долю выплат по окладам не ниже 50% (без учёта компенсационных выплат) и пр.
В отраслевых разделах этот акцент на доле окладов увязывают с задачами сохранения и развития кадрового потенциала, повышения престижности профессий и снижения внутри региональной дифференциации. По сути, речь о том, чтобы большая часть заработка приходилась на фиксированную часть, а компенсационные и стимулирующие выплаты оставались надстройкой над ней.
Работодателям необходимо проверить, как в локальных документах организации закреплены фиксированные размеры окладов и ставок и условия оплаты труда, перечни и условия компенсационных и стимулирующих выплат, порядок выплат за наставничество (если он предусмотрен), а также соотношение окладов и выплат компенсационного и стимулирующего характера.
