Администрация

Доклад об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольном комплаенсе) в администрации МО Славянский район в 2021 году

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», в целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства, учета обстоятельств, связанных с ними, определения вероятности возникновения и исключения рисков нарушения антимонопольного законодательства, а также проведения анализа о целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) администрацией муниципального образования Славянский район (далее - Администрация) утверждено и размещено на официальном сайте http://slavyansk.ru/ постановление от 19.04.2019 г. №816 «Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации муниципального образования Славянский район».

В целях принятия оперативных решений в части соблюдения требований антимонопольного законодательства создан Совет по организации антимонопольного комплаенса в администрации муниципального образования Славянский район.

Функции по организации и контролю за исполнением антимонопольного комплаенса в Администрации возложены на управление правового обеспечения муниципальной деятельности администрации муниципального образования Славянский район.

На официальном сайте администрации муниципального образования Славянский район создан раздел «Антимонопольный комплаенс», в целях обеспечения открытости и доступности информации об антимонопольном комплаенсе.

Согласно Положению об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации муниципального образования Славянский район проводится:

анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности управлений и отделов (структурных подразделений) за отчётный период (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел);

анализ нормативных правовых актов Администрации;

анализ проектов нормативных правовых актов Администрации;

мониторинг и анализ практики применения Администрацией антимонопольного законодательства.

Отделом кадров управления организационно - кадровой работы проводится ознакомление граждан при поступлении на муниципальную службу в Администрацию с постановлением администрации муниципального образования Славянский район от 19 апреля 2019 года № 816 «Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации муниципального образования Славянский район».

По итогам проведенного в 2021 году мониторинга правоприменения нормативных правовых актов целесообразности внесения изменений в действующие нормативные правовые акты (по причине несоответствия антимонопольному законодательству) не выявлено.

При проведении торгов, запросе котировок цен соблюдаются нормы, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, не производятся.

Основными принципами функционирования контрактной службы Администрации при управлении закупками для муниципальных нужд являются:

- привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими и практическими знаниями и навыками в сфере закупок;

- свободный доступ к информации о совершаемых контрактной службой действиях, направленных на обеспечение нужд заказчика, в том числе способах осуществления закупок и их результатах;

- заключение контрактов на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения муниципальных нужд;

- достижение заказчиком заданных результатов обеспечения муниципальных нужд.

В 2021 году в УФАС России по Краснодарскому краю на действия администрации муниципального образования Славянский район жалоб не поступало.

Нормативные правовые акты в сфере закупок, принятые в 2021 году в целях обеспечения соблюдения норм антимонопольного законодательства:

- Постановление администрации муниципального образования Славянский район от 28 октября 2021 г. № 2755 «Об установлении требований к порядку разработки и принятия  правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Славянский район, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения»;

- Постановление администрации муниципального образования Славянский район от 01 декабря 2021 г. № 3028 «Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций администрации муниципального образования Славянский район и подведомственных ей муниципальных учреждений»;

- Постановление администрации муниципального образования Славянский район от 01 июля  2021  № 1651 «Об утверждении типового положения о закупке товаров, работ, услуг для муниципальных автономных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений  и муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Славянский район».

На основании Решения тридцать девятой сессии Совета муниципального образования Славянский район шестого созыва от 18 сентября 2018 года № 4 «Об утверждении уполномоченного органа на проведение оценки регулирую-щего воздействия нормативных правовых актов муниципального образования Славянский район»  администрация муниципального образования Славянский район, в лице управления экономического развития администрации муници-пального образования Славянский район, является уполномоченным органом на проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования Славянский район и нормативных правовых актов Совета муниципального образования Славянский район.

Утверждены Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и Порядок проведения экспертизы  муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Славянский район, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Образован консультативный совет по оценке регулирующего воздействия и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Славянский район, в состав которого входят:  общественный представитель Славянского района по защите прав предпринимателей  уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае, председатель местного отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», председатель Союза «Славянской торгово-промышленной  палаты», председатель Славянской районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, председатель Славянской ассоциации крестьянских кооперативных организаций, председатель Славянской районной территориальной организации профсоюза работников АПК РФ.

За 2021 год уполномоченным органом по проведению оценки регулиру-ющего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муници-пальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов пред-принимательской и инвестиционной деятельности, проведено 9 процедур оценки регулирующего воздействия проектов постановлений администрации муниципального образования Славянский район. По итогам рассмотрения проектов вынесено одно отрицательное заключение. Все замечания учтены и исправлены. 

Управлением экономического развития в рамках утвержденных планов проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального образования Славянский район на первое и второе полугодия 2021 года проведена экспертиза 8 нормативно правовых актов администрации муниципального образования Славянский район.

Произведенная оценка показала отсутствие в представленных проектах положений, запретов и ограничений  для малого и среднего предпринимательства, которые могли бы оказать негативное влияние на отрасли экономики Славянского района.

Все материалы в рамках проведения оценки регулирующего воздействия и экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования Славянский район, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности размещаются в открытом доступе в сети «Интернет» на официальном сайте администрации муниципального образования Славянский район в специализированном разделе «Оценка регулирующего воздействия».

19 января 2022, 16:20 / Просмотров: 494