Администрация

№ п/п

Мероприятие

Результаты работы

1

2

3

4. Мероприятия по противодействию коррупции

в муниципальном образовании Славянский район

4.1. Оценка восприятия уровня коррупции и мониторинг коррупционных рисков

4.1.1.

Оценка восприятия уровня коррупции в муниципальном образовании Славянский район, размещение результатов в средствах массовой информации и на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования Славянский район

Оценка восприятия уровня коррупции в муниципальном образовании Славянский район осуществляется ежегодно согласно п. 1.1 постановления администрации муниципального образования Славянский район от 12 сентября 2018 г. № 2310 «Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании Славянский район» (в редакции постановления от 30 сентября 2021 г. № 2499).

Социологическое исследование в первом полугодии 2025 года не проводилось, запланировано проведение во втором полугодии 2025 года.

По результатам социологического исследования уполномоченным сотрудником будет представлен главе муниципального образования Славянский район аналитический отчёт о восприятии уровня коррупции в муниципальном образовании Славянский район, который будет размещён на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования Славянский район.

4.1.2

Проведение мониторинга коррупционных рисков в муниципальном образовании Славянский район, размещение результатов в средствах массовой информации и на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования Славянский район

В соответствии с п. 1.2 постановления администрации муниципального образования Славянский район от 12 сентября 2018 г. № 2310 «Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании Славянский район» (в редакции постановления от 30 сентября 2021 г. № 2499) в течении года проводится мониторинг коррупционных рисков в муниципальном образовании Славянский район, результаты которого представляются уполномоченным сотрудником в форме сводного отчета главе муниципального образования Славянский район в срок до 20 декабря.

Отчёт содержит информацию:

об экспертизе жалоб и обращений граждан на наличие сведений о фактах коррупции в органах администрации;

о данных анализа материалов, размещённых в средствах массовой информации (далее – СМИ), о фактах коррупции в органах администрации;

о результатах проведённой работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности муниципальной службы в органах администрации, и принятых мерах по их предотвращению;

об итогах рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействующими (недействительными) правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации и их должностных лиц, и принятых мерах;

об итогах мониторинга правоприменения муниципальных нормативных правовых актов, проведённого в установленном порядке;

о данных антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов за отчётный период.

По результатам проведённого мониторинга коррупционных рисков в администрации муниципального образования Славянский район (далее – администрация) утверждён реестр наиболее коррупциогенных сфер деятельности в администрации.

Помимо этого, постановлением администрации муниципального образования Славянский район от 15 июля 2016 № 1170 «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы администрации муниципального образования Славянский район, в наибольшей степени подверженных риску коррупции» (в редакции постановления от 28 апреля 2023 г. № 1496) утверждён Перечень должностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупции, в администрации муниципального образования Славянский район.

4.2. Противодействие коррупции в администрации

4.2.1

Организация мероприятий по профессиональному развитию в области противодействия коррупции для муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции

В первом полугодии 2025 года 1 муниципальный служащий администрации, который является ответственным по общим вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений, связанных с прохождением муниципальной службы в администрации муниципального образования Славянский район прошел обучение в очной форме повышение квалификации в объеме 18 академических часов в учебном центре ООО «Экстра» по программе: «Основы профилактики коррупции».

4.2.2

Организация мероприятий по профессиональному развитию в области противодействия коррупции для лиц, впервые поступивших на муниципальную службу и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов

Администрацией на постоянной основе обеспечивается участие лиц, впервые поступивших на муниципальную службу и замещающих должности муниципальной службы, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции.

С гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации, начальником отдела кадров управления делами администрации проводятся беседы с разъяснением положений законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции, в том числе затрагиваются ключевые вопросы антикоррупционного направления (ответственность за получение и дачу взятки, соблюдение ограничений и запретов на муниципальной службе, меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, обязанность уведомлять представителя нанимателя (работодателя) об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, получения подарков), доводятся требования Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации, утверждённого постановлением администрации от 1 марта 2011 г. № 488 «Об утверждении кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации муниципального образования Славянский район».

4.2.3

Организация мероприятий по профессиональному развитию в области противодействия коррупции для муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции

Муниципальные служащие администрации, ответственные за организацию закупочной деятельности, осведомлены об ответственности за правонарушения, в том числе коррупционные, в сфере реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В целях реализации разработан План организации в администрации муниципального образования Славянский район работы, направленной на выявление личной заинтересованности муниципальных служащих, которая приводит или может привести к конфликту интересов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – план), который утвержден распоряжением администрации муниципального образования Славянский район от 07 ноября 2023 г. № 242-р.в целях реализации мероприятий, предусмотренных планом, определены перечни муниципальных служащих администрации муниципального образования Славянский район, участвующих в осуществлении закупок (далее – муниципальные служащие), для чего были истребованы и изучены постановления администрации муниципального образования Славянский район, регламентирующих работу комиссий администрации муниципального образования Славянский район по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Славянский район (далее – комиссии) и контрактной службы администрации муниципального образования Славянский район (далее – контрактная служба) и всех изменений к ним. Копии всех необходимых постановлений приобщены к материалам по данному направлению работы. За отчетный период было обновлено 2 списка муниципальных служащих, в связи с кадровыми изменениями: список муниципальных служащих отдела контрактной службы администрации муниципального образования Славянский район; список муниципальных служащих администрации муниципального образования Славянский район, входящие в состав комиссии по осуществлению закупок то-варов, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Славянский район. Проводилась индивидуальная разъяснительная работа с 33 муниципальными служащими, ознакомление под роспись с материалами по темам:

1. «Об обязанностях, ограничениях, запретах и дисциплинарной ответственности, установленных для муниципальных служащих»;

2. «О типовых ситуациях возможности возникновения конфликта интересов на муниципальной службе Российской Федерации и порядок их регулирования»;

3. «Об изменениях в законодательстве о муниципальной службе и противодействия коррупции».

Уполномоченным лицом сформированы 15 профилей муниципальных служащих, непосредственно участвующих в осуществлении закупок, осуществлялся сбор, обобщение и актуализация информации (анкета, адреса сайтов) о муниципальных служащих и их близких родственниках, а также анализ информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», организована и проведена работа по добровольному предоставлению муниципальными служащими деклараций о возможной личной заинтересованности, формирована база типовых ситуаций, содержащих факты наличия личной заинтересованности (возможного наличия личной заинтересованности), ситуаций конфликта интересов, применимые для целей закупок и имеющие признаки злоупотреблений в сфере закупок товаров, работ, услуг. Муниципальные служащие, участвующие в осуществлении закупок, ознакомлены лично под подпись с базой типовых ситуаций, произведен анализ сведений, содержащихся в личных делах служащих (в том числе в части информации о членах семьи, предыдущих местах работы, справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, информации размещенной сети «Интернет»); произведен анализ заключенных Администрацией муниципального образования Славянский район муниципальных контрактов на предмет выявления возможной аффилированности, произведен совокупный анализ сведений, размещенных на официальном сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (подраздел «Сведения из реестров» раздела «Сервисы и госуслуги»), во Всероссийской системе проверки контрагентов «За честный бизнес», изучение данных из иных «открытых источников» и специализированных Интернет-ресурсов, содержащих статистическую и аналитическую информацию о зарегистрированных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях.

В первом полугодии 2025 года уполномоченным сотрудником проведено консультативно-методическое мероприятие, направленное на информирование муниципальных служащих администрации муниципального образования Славянский район, участвующих в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в администрации муниципального образования Славянский район, об организации работы, направленной на выявление личной заинтересованности при осуществлении закупок, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

4.2.4

Анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими, руководителями муниципальных учреждений

При поступлении на муниципальную службу граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включённых в соответствующий перечень, представляют сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, на супругов и несовершеннолетних детей (далее – сведения о доходах).

В соответствии с пунктом 2.4 Плана противодействия коррупции в администрации, утверждённого постановлением администрации от 12 сентября 2018 г. № 2310 «Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании Славянский район» (в редакции постановления от 30 сентября 2021 г. № 2499) (далее – План), отделом кадров управляющего делами администрации проводится анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, муниципальных служащих администрации, руководителей муниципальных учреждений.

Для подтверждения достоверности и полноты представленных сведений граждане при поступлении на муниципальную службу предоставляют в отдел кадров управления делами администрации документы, послужившие основанием для заполнения справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера: справки 2-НДФЛ, выписки о состоянии банковских счётов или справки из соответствующих банковских учреждений, справки органов пенсионного обеспечения, свидетельства о регистрации права, выписки из ЕГРН и т.п.

На основании представленных документов проводится анализ сведений о доходах, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы на себя, супругов и несовершеннолетних детей.

В первом полугодии 2025 года в рамках исполнения пункта 2.4. Плана проведён анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера 81 муниципальных служащих и членов их семей за отчётные 2022, 2023, 2024 годы.

В администрации муниципального образования Славянский район отделом кадров управления делами осуществлен анализ сведений о доходах муниципальных служащих и членов их семей за отчетные 2023 и 2024 годы.

4.2.5

Осуществление проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения запретов и ограничений, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в отношении лиц, замещающих должности муниципальной службы

По результатам проведенного анализа за первое полугодие 2025 года в отношении 4 муниципальных служащих выявлены факты представления недостоверных и неполных сведений, в связи с выявленными фактами и с учетом требований Закона Краснодарского края от 30 декабря 2013 г. № 2875-КЗ «О порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей». Материалы дела были направлены на рассмотрение в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования Славянский район и урегулированию конфликта интересов (далее- Комиссия), утвержденной постановлением администрации от 4 апреля 2024 г. «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования Славянский район и урегулированию конфликта интересов».

По результатам рассмотрения информации, комиссиия рекомендовала главе муниципального образования Славянский район за представление недостоверных и неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, супругов и несовершеннолетних детей применить к муниципальным служащим дисциплинарную ответственность в виде выговора.

В отчётный период в администрации не было муниципальных служащих, уволенных, в связи с утратой доверия.

4.2.6

Организация работы по рассмотрению уведомлений муниципальных служащих о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Уведомлений муниципальных служащих о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений в первом полугодии 2025 года не поступало.

Постановлением администрации от 11 февраля 2013 г. № 296 «Об утверждении порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации муниципального образования Славянский район к совершению коррупционных правонарушений» (в редакции постановления от 24 октября 2023 г. № 4709) утверждён Порядок уведомления представителя нанимателя муниципальными служащими отраслевых и функциональных органов администрации, не являющихся юридическими лицами, о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

В администрациях сельских поселений муниципального образования Славянский район разработаны и утверждены соответствующие Порядки уведомления представителя нанимателя муниципальными служащими о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, а также оформлены журналы учёта и регистрации уведомлений.

Порядки регламентируют организацию работы по рассмотрению уведомлений муниципальных служащих о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, а также организацию проверки содержащихся в уведомлении сведений. На совещаниях (собраниях трудовых коллективов) муниципальным служащим регулярно доводится информация о необходимости уведомлять представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

4.2.7

Осуществление контроля исполнения муниципальными служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечёт за собой конфликт интересов.

Постановлением администрации от 27 сентября 2016 г. № 1740 «Об утверждении Порядка уведомления муниципальными служащими администрации муниципального образования Славянский район о выполнении иной оплачиваемой работы» утверждён Порядок уведомления муниципальными служащими администрации представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы) (далее – Порядок).

В администрациях сельских поселений муниципального образования Славянский район оформлены соответствующие журналы регистрации уведомлений о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы).

В первом полугодии 2025 года 15 муниципальных служащих муниципального образования Славянского района направили в адрес представителя нанимателя (работодателя) уведомления об иной оплачиваемой работе.

При указании в справках о доходах муниципальных служащих дохода от иной оплачиваемой работы отделом кадров управления делами администрации проверяется наличие уведомления о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы).

При приёме на муниципальную службу до сведения претендующих доводятся положения антикоррупционного законодательства в части обязательного предварительного уведомления представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы.

4.2.8

Мониторинг исполнения установленного порядка сообщения муниципальными служащими о получении подарков в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей

Постановлением администрации от 18 марта 2016 г. № 264 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации» (в редакции постановления 14 мая 2018 г. № 988) утверждено Положение о порядке сообщения муниципальными служащими администрации о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации (далее - Положение о порядке сообщения муниципальными служащими администрации о получении подарка).

На официальном Интернет-портале подразделе «Противодействие коррупции» размещена памятка о запрете на дарение и получение подарков.

За отчётный период сведения о получении муниципальными служащими муниципального образования Славянский район подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей не поступали.

В администрациях сельских поселений муниципального образования Славянский район разработаны и утверждены соответствующие Положения о порядке сообщения муниципальными служащими администрации о получении подарка.

4.2.9

Мониторинг исполнения муниципальным служащими обязанности передавать принадлежащие им ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в целях предотвращения или урегулирования конфликта интересов

В администрации при поступлении на муниципальную службу, при проведении анализа справок о доходах муниципальных служащих, а также в рамках декларационной кампании 2025 года (за отчётный 2024 год), в случае обнаружения информации о принадлежащих гражданам, претендующим на замещение должностей муниципальной службы или муниципальным служащим ценных бумагах, акциях (долях участия, паях в уставных (складочных) капиталах организаций) и в целях предотвращения или урегулирования конфликта интересов, последним рекомендуется передавать принадлежащие им ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление.

В первом полугодии 2025 года при анализе сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей за отчётные 2022, 2023, 2024 годы, в отношении 81 муниципальных служащих проведён мониторинг исполнения ими обязанности передавать принадлежащие им ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в целях предотвращения или урегулирования конфликта интересов.

Анализ соблюдения соответствующего антикоррупционного требования осуществлялся с использованием сведений, содержащихся в личных делах муниципальных служащих, специализированных базах данных, «открытых источников» информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По результатам мониторинга нарушения антикоррупционных требований не выявлено.

4.2.10

Мониторинг соблюдения порядка участия лиц, замещающих должности муниципальной службы, в управлении коммерческими и некоммерческими организациями

В соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией за исключением нескольких случаев, в том числе участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) (далее – некоммерческая организация) с разрешения представителя нанимателя (работодателя), которое получено в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Постановлением администрации от 14 июня 2024 г. № 1613 «Об утверждении Положения о порядке получения муниципальными служащими администрации муниципального образования Славянский район разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организации» утверждено Положение о порядке получения муниципальными служащими администрации муниципального образования Славянский район разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организации.

На постоянной основе администрацией проводится мониторинг соблюдения порядка участия муниципальных служащих, а также граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы в управлении коммерческими и некоммерческими организациями, путём анализа сведений, получаемых из базы данных ЕГРИП и ЕГРЮЛ на сайте Федеральной налоговой службы.

В первом полугодии 2025 года заявлений от муниципальных служащих администрации о получении разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией не поступало.

4.2.11

Информирование муниципальных служащих о требованиях законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и его изменениях, формирование антикоррупционного поведения

Муниципальные служащие администрации регулярно информируются о требованиях законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и его изменениях, в частности, проводятся следующие мероприятия:

разъясняются положения законодательства о муниципальной службе, нормы антикоррупционного законодательств (в том числе об ответственности за получение и дачу взятки, о соблюдении ограничений и запретов на муниципальной службе, о мерах по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, об обязанности уведомлять работодателя об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений), необходимость принятия мер по недопущению нарушений;

до всех муниципальных служащих доведены и разъяснены требования, изложенные в письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2025 году (за отчетный 2024 год);

по мере изменения федерального законодательства оперативно вносятся соответствующие изменения в муниципальные правовые акты администрации муниципального образования Славянский район, регулирующие вопросы противодействия коррупции, с доведением до сведения муниципальных служащих;

на официальном Интернет-портале уполномоченным сотрудником администрации в первом полугодии 2025 года дополнена презентация Министерства труда и социальной защиты РФ по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2025 году (за отчётный 2025 год);

до муниципальных служащих и руководителей подведомственных учреждений доведена Памятка типичных ошибок, допускаемых при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, разработанная Министерством труда и социальной защиты РФ;

В адрес органов администрации уполномоченным сотрудником регулярно направляются разъяснения по вопросам:

формирования антикоррупционного поведения у муниципальных служащих, в том числе о проведении мероприятий по формированию в органах администрации отрицательного отношения к коррупции, негативного отношения к дарению подарков лицам, замещающим должности муниципальной службы, а также работникам муниципальных учреждений в связи с исполнением ими служебных обязанностей;

об организации доведения до указанной категории лиц положений законодательства о противодействия коррупции;

об осуществлении комплекса организационных, разъяснительных мер по недопущению служащими и работниками поведения, которое может восприниматься окружающими, как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку, или как просьба о даче взятки.

Заместителям главы муниципального образования Славянский район и Руководителям структурных подразделений администрации поручено провести среди подчинённых служащих соответствующую разъяснительную работу о необходимости соблюдения норм законодательства о противодействии коррупции. Помимо этого, уполномоченному сотруднику поручено ознакомить муниципальных служащих администрации муниципального образования Славянский район под роспись с нормативно-правовыми актами администрации муниципального образования Славянский район о противодействии коррупции.

В первом полугодии 2025 года уполномоченным сотрудником все муниципальные служащие администрации муниципального образования Славянский район были ознакомлены лично под роспись с дополнительной информацией:

1. «Об обязанностях, ограничениях, запретах и дисциплинарной ответственности, установленных для муниципальных служащих»;

2. «О типовых ситуациях возможности возникновения конфликта интересов на муниципальной службе Российской Федерации и порядок их регулирования»;

3. «Об изменениях в законодательстве о муниципальной службе и противодействия коррупции».

4.2.12

Проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г.

№ 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и постановлением администрации от 24 октября 2016 г. № 1939 «Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных актов администрации муниципального образования Славянский район» отделом правового обеспечения муниципальной деятельности администрации муниципального образования Славянский район на постоянной основе проводится антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов.

В первом полугодии 2025 года в администрации в отношении 73 проектов нормативных правовых актов проведена антикоррупционная экспертиза. По результатам антикоррупционной экспертизы нормативные правовые акты отвечают требованиям необходимости и достаточности правового регулирования. Положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, а также коррупциогенные факторы не выявлены.

В отчётном периоде на независимую антикоррупционную экспертизу проекты нормативно-правовых актов не направлялись.

4.2.13

Проведение в установленном порядке мониторинга правоприменения муниципальных нормативных правовых актов

В соответствии с постановлением администрации от 27 июня 2013 г. № 1607 «Об утверждении порядка организации и проведения мониторинга правоприменения муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Славянский район» отделом правового обеспечения муниципальной деятельности администрации муниципального образования Славянский район на постоянной основе проводится работа по мониторингу действующего законодательства с целью своевременного приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством.

Мониторинг правоприменения проводится в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 г. № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации», Методикой осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 г. № 694.

4.2.14

Принятие (издание), изменение или признание утратившими силу (отмена) муниципальных нормативных правовых актов, направленных на устранение нарушений, выявленных при мониторинге правоприменения

При осуществлении мониторинга правоприменения в администрации для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов обобщается, анализируется и оценивается информация о практике применения в соответствии с пунктом 8 Методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 г. № 694.

Кроме того отделом правового обеспечения муниципальной деятельности администрации муниципального образования Славянский район проводится правовая экспертиза проектов муниципальных правовых актов, подготовку и издание которых органы администрации осуществляют самостоятельно по итогам проведённого мониторинга правоприменения.

В рамках устранения нарушений, выявленных при мониторинге правоприменения нормативных правовых актов администрации, в первом полугодии 2025 года обеспечено принятие 22 муниципального правового акта (о внесении изменений – 26, о признании утратившими силу – 0, об отмене – 0).

4.2.15

Проведение комплекса мероприятий по обеспечению открытости и прозрачности процедур (правил) определения стоимости находящихся в муниципальной собственности объектов недвижимого имущества и акций (долей участия в уставных (складочных) капиталах и паев в паевых фондах организаций) при принятии решений о распоряжении указанным имуществом путем отчуждения, передачи в аренду, внесения в уставный капитал или паевой фонд организации имущественного взноса, а также при приобретении объектов недвижимого имущества и акций (долей участия в уставных (складочных) капиталах и паев в паевых фондах организаций) в муниципальную собственность

Оценка муниципального имущества, планируемого к реализации путём отчуждения, осуществляется независимыми оценочными организациями в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

На основании статьи 8.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в целях обеспечения информационной открытости процедуры оценки объектов заказчик обязан включать информацию об отчёте об оценке объектов оценки в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно – правовому регулированию оценочной деятельности.

Определение стоимости находящихся в муниципальной собственности объектов недвижимого имущества при принятии решений о распоряжении указанным имуществом путём передачи в аренду проводится в соответствии с муниципальными контрактами, заключёнными посредством проведения торгов в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со статьёй 8.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчёты об оценке в течение десяти рабочих дней с даты принятия включаются в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц путём публикации об обязательной оценке (сообщение заказчика) в Едином федеральном реестре Федресурс.

4.2.16

Мониторинг соблюдения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях

Руководители органов администрации обеспечивают применение и реализацию антикоррупционных мер в подведомственных муниципальных учреждениях и муниципальных унитарных предприятиях в соответствии с требованиями статьи 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В муниципальных учреждениях приняты Планы по противодействию коррупции, Кодексы этики и служебного поведения, которые разработаны в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и основаны на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» граждане, претендующие на замещение должностей (поступающие на должности) руководителей муниципальных учреждений муниципального образования Славянский район, и руководители муниципальных учреждений представляют сведения о доходах на себя, на своих супругов и несовершеннолетних детей.

В рамках декларационной компании 2025 года (за отчётный 2024 год) для исключения возможных нарушений антикоррупционного законодательства и в качестве консультативной и методической помощи проанализированы справки о доходах 10 руководителей муниципальных учреждений, представленных на себя, своих супругов и несовершеннолетних детей.

По результатам проведённого анализа нарушений не выявлено.

Вопросы профилактики и предупреждения коррупционных и иных правонарушений регулярно рассматриваются на совещаниях (собраниях трудовых коллективов) муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, в том числе по формированию у работников муниципальных учреждений и предприятий отрицательного отношения к коррупции, негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением ими служебных обязанностей, недопущению работниками поведения, которое может восприниматься окружающими, как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку, или как просьба о даче взятки.

С целью предупреждения нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции в части недопущения ситуаций, при которых личная заинтересованность (прямая или косвенная) работников муниципальных учреждений влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей отдел кадров управления делами и должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, на постоянной основе проводят разъяснительную работу среди работников муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий о необходимости соблюдения положений антикоррупционного законодательства. В том числе работники муниципальных учреждений и предприятий своевременно информируются об ответственности за получение и дачу взятки, о мерах по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, об обязанности уведомлять работодателя об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Руководителями муниципальных учреждений взяты под личный контроль рассмотрение вопросов, связанных с расходованием бюджетных средств, выполнением заказов для обеспечения нужд и другими коррупциогенными факторами.

Усилены профилактические мероприятия в отношении сотрудников муниципальных учреждений, участвующих в закупках товаров, работ и услуг для обеспечения нужд учреждений. Проводится обучение и повышение квалификации лиц, реализующих полномочия учреждений в качестве заказчика в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В подведомственных муниципальных учреждениях органами администрации осуществляется ведомственный контроль за соблюдением условий предоставления бюджетных средств в порядке, установленном администрацией.

В ряде муниципальных учреждений проводится внутренний контроль ведения бухгалтерского учёта и составления финансовой отчётности, утверждены положения о внутреннем финансовом контроле. В целях получения информации о возможных коррупционных нарушениях во многих муниципальных учреждениях постоянно функционируют «горячие линии» по приёму от населения информации о фактах коррупционного поведения работников учреждений и предприятий, установлены ящики для приёма письменных обращений граждан.

4.2.17

Организация работы по рассмотрению сообщений, поступивших по различным каналам получения информации (горячая линия, электронная приёмная), по которым граждане могут конфиденциально, не опасаясь преследования, сообщать о возможных коррупционных правонарушениях, а также анализ практики рассмотрения и проверки полученной информации и принимаемых мер реагирования

В администрации организована работа телефона горячей линии по вопросам противодействия коррупции (далее - телефон горячей линии) для приёма сообщений о коррупционных правонарушениях муниципальных служащих. Постановлением администрации от 16 сентября 2015 г. № 1635 «Об утверждении положения по работе круглосуточного телефона «Горячая линия» администрации муниципального образования Славянский район» (в редакции постановления от 26 сентября 2016 г. № 1697) утверждён Порядок организации работы телефона горячей линии, регламентирующий правила организации работы, приёма, регистрации и рассмотрения поступивших на телефон горячей линии обращений.

Приём обращений осуществляется по телефону горячей линии, установленному в отделе по работе с обращениями граждан администрации муниципального образования Славянский район, ежедневно по номеру 8 (861) 464-11-12, кроме выходных и праздничных дней, с понедельника по пятницу - с 08:00 до 17: 00 по московскому времени, обеденный перерыв с 12:00 до 13:00, выходные дни: суббота, воскресенье. В отчётный период звонков о фактах коррупции в отношении муниципальных служащих администрации от граждан, проживающих на территории муниципального образования Славянский район и за его пределами, на телефон горячей линии не поступало.

Кроме того, граждане, не опасаясь преследования, могут сообщить о возможных коррупционных правонарушениях муниципальных служащих администрации на Сервис, предусмотренный для поступления обращений физических и юридических лиц о фактах коррупции среди муниципальных служащих администрации, размещённый на официальном Интернет-портале.

В первом полугодии 2025 года обращений через официальный Интернет-портал не поступило.

4.3. Совершенствование взаимодействия администрации со средствами массовой информации,

населением и институтами гражданского общества

по вопросам противодействия коррупции

4.3.1

Создание и продвижение социальной антикоррупционной рекламы, осуществление комплекса иных информационно-просветительских мероприятий антикоррупционной направленности

Администрация проводит политику максимальной информационной открытости и взаимодействия с горожанами в сфере противодействия коррупции, считая коррупцию явлением недопустимым, подрывающим доверие к органам муниципальной и государственной власти, серьёзным фактором, дестабилизирующим общественное согласие. Регулярно обеспечивается взаимодействие администрации со СМИ в сфере противодействия коррупции.

За отчётный период в СМИ вышел материал о мероприятиях по профилактике и предупреждению коррупции: 1 телесюжет.

В целях формирования у граждан нетерпимости к коррупционным нарушениям и искоренения бытовой коррупции подготовлен один социальный ролик «Коррупция», направленный на профилактику коррупционных действий, прокат которых осуществлялся в эфире муниципального телевидения «СТР» (за отчётный период осуществлено 10 показов).

Кроме того, в первом полугодии 2025 года на официальном Интернет-портале опубликовано:

      94 нормативных правовых актов из которых в том числе:

21 решений Совета муниципального образования Славянский район;

73 муниципальных нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу.

4.3.2

Осуществление мероприятий по информированию граждан о требованиях законодательства о противодействии коррупции и создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям с привлечением представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции, а также других институтов гражданского общества

При администрации муниципального образования Славянский район в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», указами Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», от 25 января 2024 г. № 71 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 июня 2012 г. № 716 «Об утверждении Порядка образования комиссии органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования Краснодарского края по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов» действует Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования Славянский район и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия), порядок работы Комиссии утвержден постановлением администрации от 4 апреля 2024 г. № 1007 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования Славянский район и урегулированию конфликта интересов», в состав которой включены: представитель Общественной палаты муниципального образования Славянский район, представитель Славянской районной общественной организации ветеранов (пенсионеров, инвалидов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов), директор государственного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Славянский электротехнологический техникум».

В связи с кадровыми изменениями в администрации муниципального образования Славянский район утверждено постановление от 28 мая 2025 г. № 1001 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Славянский район от 04 апреля 2024 г. № 1007 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования Славянский район и урегулированию конфликта интересов».

Основными задачами Комиссии является: содействие администрации муниципального образования Славянский район в обеспечении соблюдения муниципальными служащими администрации муниципального образования Славянский район ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами в целях противодействия коррупции (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов), а также осуществление в администрации муниципального образования Славянский район мер по предупреждению коррупции.

Организовано освещение в СМИ и на официальном Интернет-портале деятельности администрации в сфере противодействия коррупции, в том числе вопросов, касающихся предоставления лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и размещения указанных сведений на официальном Интернет-портале.

Одной из форм реализации прав жителей муниципального образования Славянский район на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления путём обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения являются публичные слушания.

Организация и проведение публичных слушаний на территории муниципального образования Славянский район осуществляется в порядке, установленном решением Совета муниципального образования Славянский район от 22 июля 2020 г. № 2 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Славянский район».

На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

проект Устава муниципального образования Славянский район, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

проект местного бюджета и отчёт о его исполнении;

проекты планов и программ развития муниципального образования Славянский район, проект Генерального плана и внесение в него изменений, проекты Правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

включение земельного участка в границы населённого пункта либо исключение земельного участка из границ населённого пункта и установление или изменение вида размещённого использования земельного участка;

вопросы о преобразовании муниципального образования Славянский район.

Рассматриваются вопросы:

о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельных участков, об отклонении от предельных параметров;

об утверждении планировочной документации;

о корректировке Генерального плана муниципального образования Славянский район.

В первом полугодии 2025 года проведено 9 публичных слушаний.

Состоялось 1 общественное обсуждение (в форме общественного слушания):

          по материалам оценки воздействия на окружающую среду на проведение ОВОС и проектную документацию по объекту: «Комплекс глубокой переработки нефтяного сырья ООО «Славянск ЭКО» (4 этап строительства). Комбинированная установка замедленного коксования (КУЗК).

Информационные сообщения о проведении и сроках публичных слушаний публикуются в средствах массовой информации, в том числе на официальном Интернет-портале в разделе «Публичные слушания».

Нормативные правовые акты, информационные сообщения о проведении публичных слушаний, заключения о результатах публичных слушаний официально публикуются в газете «Заря Кубани» и на официальном Интернет-портале.

Информация о деятельности администрации регулярно размещается в средствах массовой информации, на официальном Интернет-портале, кроме того органами администрации на регулярной основе осуществляется ведение новостных каналов, в мессенджере Telegram и в сообществе ВКонтакте.